亦有人认为由于董建华跟当时的政务司司长陈方安生不睦，欧博使政策决定及执行上受阻，故当局认为需把统领公务员，欧博娱乐包括政策局局长的权力完全置于行政长官之下。陈其后以私人理由提早退休，后来透露是因无法说服董不实行问责制。
