[金人庆]:
你这个问题很有意义。公共财政有一个很重要的支持，欧博allbet就是支持“三农”事业的发展。本届政府对“三农”支持的力度是最强的一个时期。去年我们支持“三农”的资金达到了3397亿，增加了422亿。今年在此基础上又增加了520亿，达到3917亿。公共财政支持“三农”主要是在“少取、多予、搞活”这六个字上。我们去年已经取消了全国的农业税，农林特产税、牧业税，所以对于农民来讲，从税收上已经不取。(2007-03-09 09:59:21)
[金人庆]:
多予主要包括两方面。第一，要解决农民小孩的读书问题，农民的看病问题，以及老了以后的社会保障问题。今年，全国农村已经实行了全面的九年制义务教育，1.5亿农民小孩可以免费享受九年义务教育。今年要使80%的农民能够参加新型农村合作医疗，假如能够做到100%，我们也很高兴。今年要第一次在农村实行跟城市类似的低保制度，大概有3000多万人可以享受到低保待遇。(2007-03-09 09:59:44)
[金人庆]:
另一方面，我们帮助农民解决最需要的生产生活条件，主要是通路、通电、通水、看电视，以及解决农村的燃料问题。(2007-03-09 10:02:45)
[金人庆]:
我想这些问题的解决，中国的农民大致可以享受跟城市差不多的公共服务。当然，我也承认，这个服务的水平还是低水平的。(2007-03-09 10:02:56)
[金人庆]:
中国是一个13亿人口有9亿农民的发展中大国，所以我们第一步，把这些公共财政要解决的民生问题先覆盖好。随着我们整个经济的发展，国家财力增多，我们会进一步提高公共服务的标准和质量。我想这样做是积极稳妥的。(2007-03-09 10:03:14)
[金人庆]:
当然，解决中国的农村问题，根本还是要发展农村经济。农民生活的改善，根本还要靠9亿农民自己的辛勤劳动。所以财政在支持农业的发展，特别是农业现代化方面，还要从政策和资金上给予支持。(2007-03-09 10:03:22)
[中央电视台记者]:
2006年中国经济增长10.7%，但是财政收入增长却高达2成，您认为财政收入增长是否过快？今后这个势头是否还会继续下去？新增的财政收入除了用于“三农”之外，还将用于哪些方面？(2007-03-09 10:03:35)
[金人庆]:
中国财政收入从1994年实行新的税制和分税制的财政体制以来，可以说是芝麻开花节节高。你也知道，去年财政收入超过了39000亿，欧博百家乐增长20%以上，确实比GDP增长10.7%还高了将近10个点。 (2007-03-09 10:05:50)
[金人庆]:
还有一种就是没有采取增加税收的政策，而主要是通过经济的发展，把经济的规模搞大了，把经济的效益提高了，在这个基础上加强征管，而使财政收入有更多的增加。我想中国十多年来的财政收入增长，大概是第二种情况。 (2007-03-09 10:08:13)
[金人庆]:
所以你观察中国财政和经济的关系，这十多年你看到的是，经济是又好又快的不断发展，财政收入是一年比一年高的增长。我想已经有一个很好的良性循环了。 (2007-03-09 10:10:44)
[金人庆]:
为什么财政收入和GDP的增长有这样一个差距？我想有两个方面，有相关联的地方，但是也有区别。(2007-03-09 10:11:23)
[金人庆]:
财政收入的结构和GDP的结构不完全一样，财政收入里边有一部分财政收入和GDP的关系非常密切，比如说增值税，它和工业生产增加值关系很大。但你可以看到这两个数是比较接近的。去年工业增加值增长了16.7%，增值税增长了21%。当然，税收也可以反映宏观经济运行里的一些现象。我们分析，在增值税的增长里面确实反映了某些行业投资增长过快、货币投放过大反映出来的一种增值的税收。增值税是现价的，这和GDP是不同的，GDP是按照不变价的，所以差价比较大。 (2007-03-09 10:14:49)
[金人庆]:
比如说所得税和GDP不是实际相连，它主要是和GDP的运行效益相关的。去年企业的利润超过18000亿，增加了31%，所得税相应增加了28.5%，我看这是很正常的。个人所得税去年我们提高了起征点，从800块提高到1600块，所以个人所得税增加了10.2%，比前年降低了11.8个百分点。所以我认为，中国的财政收入增长主要还是和经济的规模增长很快，和企业的效益提高很快相关联的，它和GDP有关联，但不完全一致。(2007-03-09 10:16:45)
[金人庆]:
另外，这两年财政收入增长比较多，也和税务部门、海关部门利用现代科技手段，以及加强队伍建设有关，使税收征管能力大大提高了。所以，税收的增加、财政收入的增加，没有增加企业的税收负担。正因为这样，经济和税收、财政已经形成良性循环。(2007-03-09 10:17:12)
[金人庆]:
包括财政有了更多的力量，所以我们有更多的财力支持经济的发展。像这次我们提交的两法合并，实际上就是财政要减收1000亿的方案。我们这样做的目的就是想把企业“蛋糕”做的更大，把经济“蛋糕”做的更大，从而把财政的“蛋糕”也做的更大。 (2007-03-09 10:17:21)
[金人庆]:
至于你刚才问到每年增收这么多钱用到哪里去了，我想就四个字：以人为本。我们主要把它用来支持“三农”的发展，支持教育、卫生、科技、文化、社会保障，支持西部的发展、东北老工业基地振兴和中部崛起。当然，为了我们国家的安全和统一，我们也支持了必要的国防建设。 (2007-03-09 10:17:33)
[台湾中天电视记者]:
第一，因为台商在这边享有的优惠税率是15%左右。新的企业所得税法要统一税率是25%，它对台商造成相当的冲击和影响，您自己怎么看企业所得税法在审议通过之后，会不会降低台商继续在这边投资的影响？第二，昨天在草案当中看到，在实施日程上面是空白的，企业所得税法一旦审议通过之后，最有可能的实施点在什么时候？(2007-03-09 10:19:03)
[金人庆]:
将来统一以后的企业所得税法对内资企业，包括港澳台企业，实行统一税率，就是25%的税率。但同时还保留了一些产业的优惠税率，比如说高科技企业继续实行15%的税率，所以港澳台高科技企业同样可以享受这个优惠税率。(2007-03-09 10:20:34)
[金人庆]:
另外，我们照顾到港澳台企业很多是小企业，大概60%都是小企业的情况，我们专门设置了一个小型微利企业20%的税率。这类企业实际上占大多数，它们真正的税率就提高了5个百分点。把这两类企业去掉以后，我想真正从15%提高到25%税率的企业是很有限的。(2007-03-09 10:21:22)
[金人庆]:
并且我们还设计了一个很优惠的过渡期，比如说小企业从15%的税率增加到20%的税率，可以通过5年时间来逐步达到，每年就增加一个百分点。从15%的税率增加到25%，也就是十个百分点，分五年时间，一年也就增加两个百分点。包括原来承诺的“两免三减半”的没有享受完的企业，还可以继续享受完这些优惠政策。所以我想对这类企业，包括对港澳台企业，对他们当期的财务成本是不会有很大负担的。(2007-03-09 10:25:08)
[金人庆]:
我们进行了初步测算，对外资企业来讲，从15%增加到25%，增加的税收负担总量一年就是430亿。所以，分五年过渡时期，每年仅仅增加80亿人民币。至于第五年以后，才能达到430亿这样一个税收负担。所以我想对于外资企业，包括享受外资待遇的港澳台企业来讲，和他们丰厚的利润相比，这个负担对企业不会造成很大的影响，也不会影响到中国来投资的积极性。(2007-03-09 10:25:20)
[金人庆]:
至于第二个问题，假如这次全国人大会议通过了新的法律，我们准备从2008年1月1日才开始实行。实际上又给了企业一个过渡。 (2007-03-09 10:29:36)
[新华社记者]:
医疗问题是中国目前面临的一大难题，有评论说医疗问题的主要症结在于财政投入不足，请问您对此有何看法？下一步财政将如何解决看病贵、看病难的问题？ (2007-03-09 10:29:48)
[金人庆]:
医疗卫生体制改革是全世界都感到很难解决的一个问题。就是建立了医疗卫生体制的发达国家，现在也面临着很多难题。它不但是一个简单的财政投入问题，首先我想还是要从每个国家自身的国情出发，搞好医疗改革的制度设计。(2007-03-09 10:30:18)
[金人庆]:
医疗卫生一部分还是应该由公共财政给予解决的，主要涉及到公共卫生以及民众的基本医疗服务，因为里面有很大的公益性和社会性。而另外一部分还是很可能要用市场的办法来解决，要用多元的办法来解决，所以我想现在要做一件事，就是政策设计。政策设计做好以后，属于公共财政应该承担的责任，我们财政有义务要逐步来加大和保证这方面的投入。(2007-03-09 10:30:30)
