1948年，欧博abg《世界人权宣言》宣布教育为“普遍人权”。2015年，联合国重申这一权利，将确保全民享有得到优质教育的机会定为可持续发展目标之一。然而数十年来，尽管受教育机会有所改善，全球仍有2.5亿儿童和青少年失学。在中低收入国家，有70%的10岁以上少年儿童无法理解简单的书面文字。

在周一发布的报告《不作为的代价：儿童和青少年失学造成的个人、财政、社会损失》中，教科文组织估计，2030年前，失学和教育不足问题造成的全球经济损失达每年10万亿美元，欧博官网超过法国和日本每年国内生产总值的总和。

报告估计，只要将过早辍学或缺乏基本技能的年轻人比例降低10%，每年国内生产总值增长就会提高1%-2%。因此，教育可以算是国家做出的最佳投资之一。

除经济影响外，报告还对教育不足导致的严重社会后果发出警告。每多接受一年的中学教育，都有助于降低女孩在18岁前结婚的风险。在世界范围内，少女在基本技能学习方面的不足是其早孕率上升69%的原因之一。

周一，教科文组织巴黎总部召开教育部长会议，智利总统出席。他与阿祖莱总干事一起担任“全民优质教育高级别指导委员会”共同主席。会上，阿祖莱呼吁组织194个成员国“履行承诺，将教育从特权变成全世界每个人的权利”，并指出“教育是减贫和对抗气候失调等挑战的重要资源”。

为实现全民优质教育目标，教科文组织在报告中提出10项建议。其中第1项是各国政府应保证每个女童和男童都能接受至少12年义务教育，经费由公共资金负担。政府在提供义务教育的同时，还应投资于幼儿教育，尽早打下学习基础，消除不平等现象。此外，还应落实相关计划，为无法接受优质教育或辍学的青少年提供“第二次机会”。

同时，必须打造安全、包容的学习环境。教科文组织呼吁缩短儿童家庭和学校之间的距离（尤其在贫困地区），并呼吁在所有学校安装供水和卫生设施。缩小班级规模，由合格、主动的教师授课。教师应以平等的方式对待所有学生，重点关注性别平等。

另一方面，教科文组织鼓励各国政府采取相关措施，提高当地社区和家庭对女童和男童完成整个教育周期重要性的认识，并让家长参与学校活动和管理。

与经合组织及英联邦秘书处共同发布