国务院公文主题词表
01.综合经济（72个）
01A计划
规划 统计 指标 分配 统配 调拨
01B经济管理
经济 管理 调整 控制 结构 制度 所有制 股份制 责任制 流通 产业
改革 改造 竞争 开放 开发 协作 资源 资产 资料 物价 价格 投资
招标 经营 生产 转产 项目 产品 质量 承包 租赁 合同 包干 国有
国营 私营 集体 个体 企业公司 集团 合作社 普查 工商 商标 注册
广告 监督 增产 效益 节约 浪费 破产 亏损 特区 开发区 保税区
展销 展览 商品化 横向联系 第三产业 生产资料
02.工交、能源、邮电（68个）
02A工业
冶金 钢铁 地矿 机械 汽车 电子 电器 仪器 仪表 化工 航天 航空
核工 船舶兵器 军工 轻工 有色金属 盐业 食品 印刷 包装 手工业
纺织 设备 原料 材料加工
02B交通
铁路 公路 桥梁 民航 机场 航线 航道 空中管制 飞机 港口 码头
口岸 车站车辆 运输 旅客
02C能源
石油 煤炭 电力 燃料 天然气 煤气 沼气
02D邮电
电信 邮政 网络 数据 民品 厂矿 空运 三线 通讯 丝绸 水运 运费
03.旅游、城乡建设、环保（41个）
03A旅游
03B服务业 饮食业 宾馆日
03C城乡建设
城市 乡镇 基建 建设 建筑 建材 勘察 测绘 设计 市政 公用事业 监理 环卫征地 工程 房地产 房屋 住宅 装修 设施 出让 转让 风景名胜 园林 土地 岛屿
O3D环保
保护区植物动物污染风景饭店城乡国土沿海
04.农业、林业、水利、气象（52个）
04A农业
农村 农民 农民负担 农场 农垦 粮食 棉花 油料 生猪 蔬菜 糖料 烟草水产 渔业 水果 经济作物 农副产品 副业 畜牧业 乡镇企业 农膜 种子化肥 农药 饲料 灾害 以工代廉 扶贫
04B林业
绿化 木材 森林 草原 防沙治沙
O4C水利
河流 湖泊 滩涂 水库 水域 流域 水土保持 防汛 抗早 三峡
04D气象
烟酒 土特产 有机肥 多种经营 牧业
05.财政、金融（57个）
05A财政
预算 决算 核算 收支 财务 会计 税务 税率 审计 债务 积累 经费
集资 收费 资金 基金 租金 拨款 利润 补贴 折旧费 附加费 固定资产
05B金融
银行 货币 黄金 白银 存款 贷款 信贷 贴现 通货膨胀 交易 期货
利率 利息贴息 外汇 外币 汇率 债券 证券 股票 彩票 信托 保险
赔偿信用社 现金 留 成 流动资金 储蓄 费用 侨汇 折旧率
06.贸易（52个）
06A商业
商品 物资 收购 定购 购置 市场 集贸 酒类 副食品 日用品 销售
消费 批发 供应 零售 拍卖 专卖 订货 营业 仓库 储备 储运 货物
06B外贸
对外援助 军贸 进口 出口 引进 海关 缉私 仲裁 商检 外商 外资 合资 合作 关贸 许可证 驻外企业 贸易 倒卖 外向型 议购 议售 垄断 经贸 贩运 票证 外经 交易会
07.外事（40个）
07A外交
对外政策 对外关系 领土 领空 外交人员 建交 公约 大使 领事 条约
协定 议定书 备忘录 照会 国际 涉外事务 抗议
07B外事
国际会议 国际组织 对外宣传 出访 出国 出入境 签证 护照 邀请 来访 谈判 会谈 会见 接见 招待会 宴会 外国人 外宾 对外友协 外国专家
涉外
08.公安、司法、监察（45个）
08A公安
警察 武警 警衔 治安 非法组织 安全 保卫 禁毒 消防 防火 检查
扫黄 案件 处罚 户口 证件 事件 危险品 游行 海防 边防 边界
边境
08B司法
政法 法制 法律 法院 律师 检察 程序 公证 劳改 劳教
08C监察
廉政建设 审查 纪检 奖励 表彰 受贿 贪污 处分 侦破
09.民政、劳动人事（78个）
09A民政
基层政权 选举 行政区划 地名 人口 双拥工作 社会保障 社团 救灾
救济 募捐婚姻 移民 抚恤 慰问 调解 老龄问题 烈士 纠纷 残疾人
墓地殡葬
09B机构
驻外机构 体制 职能 编制 精简
09C人事
行政人员 干部 公务员 职工 家属 子女 知识分子 专家 参事 履历
聘任任免 辞退 退职 职称 待遇 离休 退休 交流 安置 调配 模范
09D劳动
就业 失业 招聘 合同制 工人 保护 劳务 第二职业 事故
09E工资
津贴 奖金 福利 收入 更名 老年 简历 劳资 人才 招工 待业 补助
拥军优属 丧葬 奖惩
10.科、教、文、卫、体（70个）
10A科技
科学 技术 科普 科研 鉴定 标准 计量 专利 发明 实验 情报 计算机 自动化 信息 卫星 地震 海洋
10B教育
学校 教师 招生 学生 培训 毕业 学位 留学 教材 校办企业
10C文化
文字 文史 文学 语言 艺术 古籍 图书 宣传 广播 电视 电影
出版版权 报刊 新闻 音像 文物 古迹 纪念物
10D卫生
医院 中医 医疗 医药 防疫 疾病 计划生育 妇幼保健 检验
10E体育
运动员 教练员 运动会 比赛 馆所 院校 校舍 地方志 软科学 社科
11.国防（24个）
11A军事
军队 国防 空军 海军 征兵 服役 转业 民兵 预备役 军衔 复员
文职后勤 装备 战备 作战 训练 防空 军需 武器 弹药 人武
退伍
12.秘书、行政（71个）
12A文秘工作
机关 国旗 国徽 机要 印章 信访 督察 保密 公文 档案 会议 文件
秘书 电报提案 议案 谈话 讲话 总结 批示 汇报 建议 意见 文章 章程 条例 办法 细则规定 方案 布告 决议 命令 决定 指示 公告 通告 通知 通报 报告 请示 批复函 纪要
12B行政事务
行政 工作制度 纪念活动 庆典活动 休假 节假日 着装 参观 接待 措施 调查 视察 考察 礼品 馈赠 服务 出席 发言 转发 名单 批准 审批
信函 事务 活动
13.综合党团（45个）
13A党派团体
共产党 民主党派 共青团 团体 工会 协会 学会 民间组织 文联 学联
妇女 儿童 基金会
13B统战
政协 民主人士 爱国人士
13C民族
13D宗教
13F港澳台
香港问题 澳门问题 台湾问题
13G综合
整顿 形势 社会 试点 推广 青年 政治 范围 其它 党派 组织 领导
方针 政策党风 事业 咨询 中心 清除
附表
01.中国行政区域（54个）
01A华北地区
北京 天津 河北 山西 内蒙古
01B东北地区
辽宁 吉林 黑龙江
01C华东地区
上海 江苏 浙江 安徽 福建 江西 山东
01D中南地区
河南 湖北 湖南 广东 广西 海南
01E西南地区
四川 贵州 云南 西藏
01F西北地区
陕西 甘肃 青海 宁夏 新疆
01G台湾
01H香港
01I澳门
哈尔滨 沈阳 大连 青岛 厦门 宁波 武汉 广州 深圳 海南岛 重庆 西安 单列市省市 自治区
02.世界行政区域（231个）
02A亚洲
中国 蒙古朝 鲜韩国 日本 越南 老扯 柬埔寨 缅甸 泰国 马来西亚
新加坡 文莱 菲律宾 印度尼西亚 东帝汶 尼泊尔 锡金 不丹 孟加拉国 印度 斯里兰卡 马尔代夫 哈萨克斯坦 吉尔吉斯斯坦 塔吉克斯坦 乌兹别克斯坦 土库曼斯坦 格鲁吉亚 阿塞拜疆 亚美尼亚 巴基斯坦 阿富汗
伊朗 科威特 沙特阿拉伯巴 林卡塔尔 阿联酋 阿曼 也门 伊拉克 叙利亚 黎巴嫩 约旦 巴勒斯坦 以色列 塞浦路斯 土耳其
02B欧洲
冰岛 法罗群岛 丹麦 挪威 瑞典 芬兰 爱沙尼亚 拉脱维亚 立陶宛
俄罗斯 白俄罗斯 乌克兰 摩尔多瓦 波兰 捷克 斯洛伐克 匈牙利
德国 奥地利 列支敦士登 瑞士 荷兰 比利时 卢森堡 英国
爱尔兰 法国 摩纳哥 安道尔 西班牙 葡萄牙 意大利 梵蒂冈
圣马力诺 马耳他 南斯拉夫 斯洛文尼亚 克罗地亚 波黑 马其顿
罗马尼亚 保加利亚 阿尔巴尼亚 希腊
02C非洲
埃及 利比亚 突尼斯 阿尔及利亚 摩洛哥 西撒哈拉 毛里塔尼亚
塞内加尔 冈比亚 马里 布基纳法索 佛得角 几内亚比绍 几内亚
塞拉利昂利 比里亚 科特迪瓦 加纳 多哥贝宁 尼日尔 尼日利亚
喀麦隆 赤道几内亚 乍得 中非 苏丹 埃塞俄比亚 吉布提 索马里
肯尼亚 乌干达 坦桑尼亚 卢旺达 布隆迪 扎伊尔 刚果 加蓬
圣多美和普林西比 安哥拉 赞比亚 马拉维 莫桑比克 科摩罗
马达加斯加 塞舌尔 毛里求斯 留尼汪岛 津巴布韦 博茨瓦纳
纳米比亚 南非 斯威士兰 莱索托 圣赫勒拿岛和阿森松岛等
02D大洋洲
澳大利亚 新西兰 巴布亚新几内亚 所罗门群岛 瓦努阿图 新喀里多尼亚
斐济 基里巴斯 瑙鲁 密克罗尼西亚联邦 马绍尔群岛 贝劳 北马里亚纳岛 关岛 图瓦卢 瓦利斯群岛和富图纳群岛 西萨摩亚 东萨摩亚 纽埃 托克劳 库克群岛 汤加 法属波利尼西亚 皮特凯恩群岛
02E美洲
格陵兰 加拿大 圣皮埃尔和密克隆群岛 美国 百慕大群岛 墨西哥
危地马拉 伯利兹 萨尔瓦多 洪都拉斯 尼加拉瓜 哥斯达黎加 巴拿马 巴哈马特克斯 群岛和凯科斯群岛 古巴 开曼群岛 牙买加 海地
多米尼加共和国 波多黎各 美属维尔京群岛 英属维尔京群岛
圣基茨和尼维斯 安圭拉 安提瓜和巴布达 蒙特塞拉特 瓜德罗普
多米尼加联邦 马提尼克 圣卢西亚 圣文森特和格林纳丁斯 巴巴多斯
格林纳达 特立尼达和多巴哥 荷属安的列斯群岛 阿鲁巴 哥伦比亚
委内瑞拉 圭亚那 苏里南 法属圭亚那 厄瓜多尔 秘鲁 巴西 玻利维亚
智利 阿根廷 巴拉圭 乌拉圭苏联 民主德国 联邦德国 捷克斯洛伐克
一、备注
省人民政府办公厅于一九九四年五月十八日以粤办函[1994]234号转发了国务院办公厅秘书局《关于印发（国务院公文主题词表》的通知》（国办秘函[1994]157号），欧博并结合我省情况提出如下意见，请一并按照执行。
（一）为便于计算机联网检索和管理公文，自1994年6月1日起，全省政府系统发出的公文，均按1994年4月修订的《国务院公文主题词表》标引主题词。1989年3月修订的《广东省人民政府公文主题词表》同时废
（二）主题词的标引方法详见1994年4月修订的《国务院公文主题词表》中的使用说明。
（三）新修订的《国务院公文主题词表》，在结构上作了较大调整，在内容上作了一些补充，希望各地区、各部门认真学习，正确使用。省不再另行制定主题词表。
二、使用说明
为适应办公现代化的要求，便于计算机检索和管理公文，特编制《国务院公文主题词表》（以下简称词表）。词表主要用于标引国务院、国务院办公厅印发的文件和各地区、各部门报送的文件。
（一）体系结构1、词表共由15类1000个主题词组成，欧博娱乐分为主表和附表两大部分，主表有13类715个主题词，附表有2类285个主题词。词表分为三个层次。第一层是对主题词区域的分类，如“综合经济”、“财政、金融”类等。第二层是类别词，即对主题词的具体分类，如“工交、能源、邮电”类中的“工业”、“交通”、“能源”和“邮电”等。第三层是类属词。第二层和第三层统称为主题词，用于文件的标引。
2、一九八八年十二月修订的词表中曾列入而本词表中删去的主题词，用黑体单列在区域分类的最后部分。
（二）标引方法
1、一份文件的标引，最多不超过5个主题词。主题词标在文件的抄送栏之上，顶格写。
2、标引顺序是先标类别词，再标类属词。在标类属词时，先标反映文件内容的词，最后标反映文件形式的词。如《国务院关于加强水土保持工作的通知》，先标类别词“农业”，再标类属词“水土保持”，最后标上“通知”。
3、一份文件如有两个以上的主题内容，先集中对一个主题内容进行标引，再对第二个主题内容进行标引。如会议纪要《听取全国财政工作会议情况和全国打击走私工作会议准备情况的汇报》，先标反映第一个主题内容的类别词“财政”，再标类属词“税收”；然后标反映第二个主题内容的类别词“公安”，再标类属词“缉私”；最后标“会议纪要”。
4、根据需要，可将不同类的主题词进行组配标引。如《国务院关于加强农业生产资料价格以及对其主要品种实行最高限价的通知》，可标“农业、物资、物价、管理”。
5、当词表中找不出准确反映文件主题内容的类属词时，可只在类别词中选择适当的词标引。
6、列在区域分类最后，用黑体标出的主题词只供检索用，不再作标引。
7、附表中的主题词与主表中的主题词具有同等效力，标引方法相同，不同的是，如果附表中所列的国家、地区的实际名称发生了变化，使用本表的各单位可先按照变化后的标准名称进行修改和使用。国务院办公厅秘书局将定期修订附表。
（三）词表管理
1、本词表由国务院办公厅秘书局负责管理和解释，具体工作由档案处承办。
2、本词表自一九九四年六月一日起执行，一九八八年十二月修订的词表同时废止。
