商务部对滴滴优步合并进行反垄断调查 结果会如何？

中国新闻来源:央视网 2016年09月03日 13:12

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　　央视网消息：在商务部日前召开的例行新闻发布会上，欧博官网新闻发言人沈丹阳表示，滴滴优步合并未向商务部申报，商务部正在依法对滴滴优步合并案开展反垄断调查，截至目前，已两次约谈滴滴出行，要求其说明交易情况、未申报的原因，提交有关文件、资料；与有关部门和企业座谈，了解网约车运营模式和相关市场竞争状况等。

△商务部新闻发言人：沈丹阳

　　沈丹阳介绍，2016年8月1日，滴滴出行宣布与优步全球达成战略协议，将收购优步中国的全部资产。8月2日，交易双方履行股权变更登记手续，完成交割。此案此前未向商务部申报，在社会上引起广泛关注后，亦有举报人向商务部举报该交易当事方未依法申报。

　　沈丹阳表示，欧博下一步，商务部将继续依法推进本案调查工作，保护相关市场公平竞争，维护消费者利益和社会公共利益。

　　消费者发现优惠减少

　　京师律师事务所律师张立文认为，《反垄断法》的核心价值在于，企业在追求资本扩张和增值的过程中出现或者即将出现垄断行为时，《反垄断法》能够及时预防和制止垄断行为，保护市场公平竞争秩序，维护消费者利益和社会公共利益。

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　　张立文指出，本次滴滴出行与优步中国宣布合并后的不久，网约车消费者发现之前各项优惠逐渐取消后，抵制呼声愈高，但还不得不继续使用滴滴出行的约车平台，“因此商务部此时的依职权调查具有积极意义和作用。”

　　打车软件平台营业额认定未有定论 

　　国务院《关于经营者集中申报标准的规定》明确，经营者集中申报必须满足的一个条件是：至少两个经营者上一会计年度在中国境内的营业额均超过4亿元人民币。

　　滴滴官方之前回应：目前滴滴和优步中国均未实现盈利，且优步中国在上一个会计年度营业额没有达到申报标准。没达到标准所以不用申报。

　　而业内人士普遍认为，滴滴优步中国合并将让中国打车软件市场90%的份额集中到一个主体之上。

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　　“亏损的垄断企业也是垄断企业。”北大法学院教授、北大法律经济学研究中心联席主任邓峰表示，从净收入的角度来判断二者是否需要申报并不准确，应该从营业额来判定，虽然优步中国目前并没有确切的财报数字，但其2015年在中国的营业额超过4亿元人民币是毫无疑问的。

　　目前，各方对于商务部对滴滴进行反垄断调查中的核心问题之一——打车软件平台营业额的认定，尚未给出权威说法。

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　　知名IT知识产权律师赵占领认为，滴滴与优步中国的营业额指的是企业自己的收入，而不是平台上的交易额，因为订单中的交易金额全部或者大部分属于网约车司机，而不属于平台，不能计算为企业收入，目前公开资料还不足以判断滴滴收购优步中国是否符合申报标准。

　　一旦垄断事实成立 将退回到合并之前的状态

　　中国政法大学传播法研究中心副主任、中国互联网协会分享经济工作委员会专家委员朱巍认为，在商务部调查滴滴一事上，滴滴面临的最坏结果就是商务部判定滴滴已成市场垄断。朱巍认为，一旦垄断事实成立，滴滴将遭受重创。首先，滴滴和优步中国的合并将退回到合并之前的状态，接着是停止办理集中、强制分割股份、强制处分财产等一堆“坏事”。

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　　若滴滴最终从商务部的反垄断调查中“安全着陆”，自此也会如履薄冰。“目前，滴滴在市场价格方面，还存在不少问题，它要时刻注意别人来攻击它滥用垄断地位。”朱巍分析，“滴滴所在的网约车行业很特殊，专车新政指出专车和出租车要差异化经营，滴滴就必须定高于出租车的价格。”（内容来源：澎湃新闻、中新网）